La Ley de medicamentos, el armagedón salvadoreño.

El momento actual.

Este día, martes 5 de septiembre de 2010, se llevó a cabo un foro de salud cuyo tema era la discusión de los elementos de regulación y política farmacéutica para la nueva ley de medicamentos que se encuentra entrampada en la Asamblea Legislativa.
A este foro se habían invitado, entre otros, a representantes de las principales casas farmacéuticas, a los diputados integrantes de la comisión de Salud de la Asamblea Legislativa, principales actores en su estudio y aprobación o rechazo, para mostrarles las experiencias que se tienen en otros paises que cuentan con una legislación similar a la que se pretende aprobar.
De las casas farmacéuticas llegó muy poca representación y de los diputados solo asistieron, el Dr. Guillermo Mata, el Dr. Miguel Ahues, el Dr. Tomás Chavez y un par de diputados más, pero ninguno de los representantes de ARENA, lo cual confirma que ellos se niegan incluso a escuchar la opinión de expertos internacionales como la Licda. Marta Escobar (Panamá), el Dr. Francisco Rossi (Colombia) o el Dr. Fernando de Oliveira Baptista (Brasil), y rechazan toda discusión sobre la tan temida y odiada (por ARENA) ley de medicamentos.
Como ya expusimos en este blog, es muy interesante ver que algunas de las familias mas emblemáticas del área farmacéutica han estado estrechamente ligadas a los gobiernos anteriores y que el sistemático desmantelamiento de la estructura de control del estado sobre la industria en cuestión ha sido causa de que en El Salvador tengamos los medicamentos mas caros de la región y quizá del mundo, con la reñida disputa de Colombia, quienes también desregularon el mercado y sus precios se les han disparado, esto ha terminado por convertir a la salud en un lujo para los salvadoreños.
Ante esto, fué realmente desagradable el comentario que hizo el Dr. Ahues, representante «independiente» de los diputados que después de las dos primeras ponencias, dijo algo así como:

«De todas maneras, que tengamos los precios mas altos que en otros paises no importa pues las medicinas siempre las compran y los salvadoreños sacrifican incluso su alimentación por obtenerlas».

Se demostró que la experiencia de otros paises lleva a que el mercado debe ser estrictamente regulado por el estado, ya que la salud es un derecho fundamental de los seres humanos y el comerciar con ella solo saca a relucir lo peor de un capitalismo voraz, con casos tan simples como el de la Eritropoyetina que es una hormona glicoproteica que estimula la formación de eritrocitos (globulos rojos) y que es producida en forma natural por el riñon, pero en en casos de insuficiencia Renal se aprecia una deficiencia que causa graves estados de anemia y otros problemas de salud graves; esta hormona ha sido sintetizada en laboratorios y se vende como un importante tratamiento complementario a los problemas renales. El Ministerio de Salud ha estado obligado a comprarla a la Droguería Santa Lucía porque su presentación alternativa, de manufactura cubana, nunca había entrado en el listado de los medicamentos del Ministerio, hasta este año que ya es importada por Laboratorios Lopez y comenzará a ser adquirida a mejor precio si se logra aprobar la Ley de Medicamentos.

El consumo de esta hormona de parte del Ministerio de Salud anualmente ronda los 170,000 dólares, mientras que su sustituto cubano llega como a 30,000 dólares al año.

«La política regional de medicamentos de Centroamérica y República Dominicana, reconoce como principios::

El acceso a medicamentos como un derecho humano.

Un medicamento vital o escencial debe ser tratado como un bien público y el bien común debe prevalecer sobre el bien individual.» (Acuerdo)

Es decir que por una cuestón de Ley de licitaciones y adquisiciónes, el estado se vé obligado a erogar enormes cantidades de dinero en contratos amarrados por la legislación vigente.

¿Que significa esto?

Es necesario romper con este esquema perverso de control hegemónico sobre la cuestión de los medicamentos, ya que los últimos 20 años sirvieron para destruir la estructura de control del estado sobre la industria y adecuarlo al beneficio de un grupo de empresas que tienen el negocio asegurado, estableciendo prácticas que riñen incluso con el libre mercado.

A mi parecer, la ley de medicamentos podría llegar a convertirse en el Armagedón salvadoreño, es decir la batalla final entre las dos principales fuerzas políticas nacionales. La extrema derecha ha logrado reunir a todos los partidos contrarios al FMLN y por instrucciones que vienen desde poderes mas arriba que el que puedan tener los diputados o caudillos de los partidos políticos, librarán la lucha que sea necesaria para impedir que dicha ley prospere.
Dentro del Ministerio de Salud, como lo señalamos hace tiempo han quedado ocultos muchos «alacranes» que están preparando sus aguijones para envenenar todo el proceso de la reforma de salud, pero especialmente a la nueva ley de medicamentos y se preparan para generar caos y desorden en el seno del sistema de salud, con huelgas, protestas y lo que sea necesario para desestabilizar el proceso, porque para ellos la Ley de Salud no debe ver la luz nunca.
La izquierda al contrario, no ha tomado el tema con la seriedad debida y peor aún, no se está unificando en torno a esta lucha y de seguir así en esa línea de apatía y disgregación, esta batalla la perderá y con ello la oportunidad de hacer un verdadero cambio en el sistema de salud, que es la principal apuesta de este gobierno, que le daría al FMLN el caudal necesario de aceptación para aspirar a un nuevo mandato.
La finalidad de ARENA, único representante aceptado por la extrema derecha para representarlos, es recuperar el control del estado y para eso ha unificado al resto de partidos,quienes no tienen mas opción que obedecer y presentar un frente común en este tema, la izquierda en medio de sus desazones no ha sido capaz de estructurar una respuesta popular que le haga presión a la propuesta y pagará cara esta apatía.

Es lógico que con la actual correlación de fuerzas resultará casi imposible llegar al punto de aprobarla, porque existen poderosas fuerzas económicas que aún tienen poder político y están en contra, pero entonces la lucha deberá librarse en la próxima contienda electoral para lograr la cantidad de diputados necesaria para llevar a cabo esta y otras reformas importantes, tanto para ARENA como para el FMLN las elecciones del 2012  serán cruciales.