Nuestro amigo Francisco M. nos envía este documento, solicitando su publicación.
INFORME DEL RESULTADO DE LOS 20 AÑOS DE GOBIERNO DE ARENA EN LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR
Los hechos en 20 años de gobierno del partido Arena han llevado a El Salvador a estos datos alarmantes, siendo nuestro territorio casi tan peligroso y violento como vivir en Iraq, país que vive una intervención directa, que lo ha empujado en una guerra interna sangrienta.
Actualmente El Salvador según la ONU se encuentra en la posición 101 del Índice de Desarrollo Humano, de 179 evaluados, estando en primeros lugares países nórdicos y del primer mundo. A continuación las estadísticas evaluadas por distintos centros de investigación, primero un resumen y luego detallado cada tema.
Emigrados del país: 2,373,444,
40% de la población total del país en el 2007
Asesinados durante el periodo: 75,483,
Más que los muertos en la guerra civil (1975 – 1991)
Venta de capital en bancos a manos extranjeras: $4,307,100,000.
Todos los bancos más grandes del País
Corrupción por un monto de: $3,264,000,000,
Superior a los 2,944 millones del Presupuesto Nacional del año 2007
Más de 11 proyectos de corporaciones internacionales
Que dejaran salarios bajos y una fuga de capital equivalente al 98% del ingreso
Más de 7 años de inseguridad alimentaria
Derivada de la aplicación del Plan de Ajuste Estructural y destrucción del agro
Más de 460,000 armas circulantes
60% de ellos ilegales
Más de $13,462,078 utilizados en campañas electorales
Solo del 2003 a la fecha.
MIGRACION
La migración ha sido una de las consecuencias mas fuertes de las políticas capitalistas de los pasados dos decenios, agravándose aun en los últimos años.
Migración de 1991 a 2005: 2,373,444[vi]
La Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC) informó que desde 1992 hasta el 2007, alrededor del 40% de salvadoreños han abandonado el país.[vii]
La migración masiva es solo consecuencia de la mala gestión económica de ARENA que ha expulsado a ya millones de salvadoreños en búsqueda de lo que no encuentran acá: empleo y oportunidades.
Lo curioso también es que ahora el fenómeno de la remesa es lo que sostiene el país y no las políticas de la derecha ni el plan de ajuste estructural impulsado por los mismos. Aunque el crecimiento macroeconómico que mantiene el país es por las remesas, ARENA se ha vanagloriado que es consecuencia de sus políticas.
MUERTES VIOLENTAS
Uno de los datos impresionantes del periodo posterior a los acuerdos de paz es lo violento que se ha mantenido el país, en muchos años mayor que los últimos años de la guerra civil, lo que demuestra la incapacidad de gestión de asuntos sociales por parte de ARENA.
Muertes violentas por año
2005 – 2008, 10 por día en promedio = 14,600
2002 – 2004, 6.9 por día en promedio = 7,555.5[i]
2001, 3,590
2000, 3,551
1999, 3,845[ii]
1996, 6,792[iii]
1995, 7,877
1994, 7,673
Un promedio de 5,000 para los años 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1997 y 1998[iv]
Total de muertes de 1992 a 2008: 75,483. En 17 años de paz dirigidos por ARENA hemos tenido casi igual cantidad de muertes que durante la guerra civil de 21 años (1970 a 1991).
Todo ello en parte porque en el país hoy circulan por lo menos 450,000 armas de fuego, el 60 por ciento ilegales[v].
EMPLEO Y DESEMPLEO
En el 2006, el 43% de la fuerza laboral salvadoreña se encontraba subempleada, mientras que el 7% estaba desempleada.
El subempleo, y no el desempleo, es el principal problema del mercado laboral salvadoreño, El desempleo es un “lujo” que, en el país, pocos pueden darse.
En el 2006, el 43% de la fuerza laboral salvadoreña se encontraba subempleada, mientras que el 7% estaba desempleada.
ROBOS A LA NACION
Venta de Bancos
Banco Agrícola Bancolombia Dic. 2006 $900 millones
Banco Cuscatlán Citybank Dic. 2006 $1500 millones
Banco Salvadoreño HSBC Julio 2007 $1900.7 millones
Banco de Comercio Scotiabank Mayo 2005 $6.4 millones[viii]
Como conclusión del Plan de Ajuste Estructural, remesas, ahorros, inversiones y créditos han pasado a grandes corporaciones internacionales difícilmente controlables por el Estado. Solo estos bancos implicaron una fuga de: $4,307,100,000.
Ningún banco pago tampoco impuestos por estas transacciones.
La corrupción pública
Durante los 18 años de gobiernos de ARENA se han dado múltiples casos de corrupción en distintas dependencias del Estado, la mayoría de los cuales permanecen en la impunidad. Funcionarios públicos con altos cargos y grandes empresarios privados han defraudado la economía pública por montos millonarios. En algunos casos se ha podido conocer los recursos involucrados en los actos ilícitos, pero otros casos no son públicos.
Actualmente hay funcionarios investigados por presuntos actos de corrupción, pero no se conocen los recursos involucrados en la posible defraudación. Uno de esos casos es el del presidente de Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria (ISTA), a quien el Tribunal de Ética Gubernamental investiga por la adjudicación de terrenos en Áreas Protegidas a un tío suyo y a militantes del partido de gobierno. También hay demandas contra el actual Ministro de Salud y otros altos funcionarios.
1. Algunos casos de corrupción pública
Es muy difícil detallar con precisión todos los ilícitos cometidos, que son muchos. A continuación presentamos algunos de los hechos más relevantes de corrupción pública.
1.1 Saneamiento de la banca, 705 millones de dólares.
1.2 Faltante de la Comisión Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) 9 millones de dólares
1.3 Malversación en los ingenios de azúcar, 15 millones de dólares
1.4 Fraude en el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), Romeo Majano, director del Instituto
Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), 2.4 millones de dólares.
1.5 Malversación en el Fondo de Inversión Social (FIS), 10 millones de dólares
1.6 Fraude en el Banco de Fomento Agropecuario (BFA) alrededor de 16 millones de dólares
1.7 Malversación en la Federación Nacional de Futbol (FEDEFUT) unos 4 millones de dólares
1.8 Estafa de una institución financiera
(11.5 millones de dólares) de la empresa Crediclub, 138 millones de dólares del BCR
1.9 Fraude a la economía pública por parte de dos instituciones financieras
FINSEPRO e INSEPRO, 80.5 millones de dólares
1.10 Malversación de recursos de una Financiera
Banco de Crédito Inmobiliario (CREDISA), BCR le inyecto 142.5 millones de dólares.
1.11 Licitaciones amañadas en el Ministerio de Obras Públicas (MOP) aumentaron los costos de construcción en un 70.8%, en las Carretera Litoral, 38 millones de dólares
1.12 Malversación de recursos en el Ministerio de Hacienda
Secretaría Técnica de Financiamiento (SETEFE), adscrita al Ministerio de Hacienda,
Desvió 1.1 millones de dólares, según revelaron miembros de APROAS, con la petición expresa a los ex patrulleros de apoyar al candidato presidencial del partido ARENA en la elecciones de 1999, señor Francisco Flores.
1.13 Fraude a la economía pública por parte de ONG y de institución pública
PROCADES, desvió 4.6 millones de dólares, El desvío de fondos se hizo con la complicidad de FONAVIPO
1.14 Tráfico de influencias y conflictos de intereses en el Ministerio de Economía
El Ministerio de Economía permitió la importación, libre de aranceles, de desperdicios de pilas y otros insumos para la fabricación de baterías. 40.2 millones de dólares
1.15 Robo de abono donado por el gobierno de Japón
11,000 quintales de fertilizantes, 23% de la donación había sido trasladada a UNIFERSA
1.16 Irregularidades en contrato de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa
(CEL) con la empresa Nejapa Power, colocaban al Estado en una situación desventajosa, pues para CEL implicaba un costo adicional de 24.7 millones de dólares anuales por un período de 15 años,
1.17 Fraude a la economía pública en la Asociación nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) Carlos Perla, 100 millones de dólares
1.18 Fraude a la economía pública y lavado de dinero por parte de empresa financiera
Inversionistas de Operaciones Bursátiles de Centroamérica (OBC), con un monto de 6.3 millones de dólares.
1.19 Adjudicación ilegal de medicamentos por parte del Director del ISSS
Director del ISSS, Mariano Pinto, Negligencia Administrativa, al adjudicar de manera irregular una licitación de medicamentos por 1.4 millones de dólares.
1.20 Irregularidades en el Centro Nacional de Registro (CNR)
Félix Garrid Safie, 1 millón de dólares de un préstamo de 50 millones del proyecto “Chambita Medidor Fase I”,
1.21 Irregularidades en el Ministerio de Obras Públicas (MOP)
Irregularidades en las cuentas del MOP por 40.3 millones de dólares.
2. Los montos involucrados
Los recursos involucrados en los diferentes actos de corrupción señalados suman 1,206 millones de dólares. Hay otras defraudaciones a la economía pública por montos que el gobierno no ha querido divulgar.
II. La corrupción privada
Si bien la corrupción pública es grande, la privada es mayor y se expresa en la cuantiosa evasión de impuestos que hacen los grandes empresarios del país, sobre todo de los impuestos Sobre el Valor Agregado (IVA) y Sobre la Renta Neta Imponible (ISR), o sea, sobre la ganancia de los empresarios medianos y grandes, pues la micro y pequeña empresa no es agente de retención fiscal, es decir, ni cobra IVA ni se lo traslada a los precios. Como la mayoría de esos negocios operan en la informalidad pueden evadir algo del ISR, pero dado que son mayormente negocios de sobreviviencia (91% en el caso de las microempresas), es muy poco lo que obtienen y evaden de su renta anual.
1. Evasión del IVA
El ex embajador de Estados Unidos en El Salvador, señor Douglas Barcaly, dijo, en octubre del 2006, que el gobierno salvadoreño solo recaudaba el 61.1% del dinero del IVA, que en ese año sumó 1,308 millones de dólares. El señor Barcaly, defensor del gobierno y de los grandes empresarios salvadoreños, obtuvo la información a través de un estudio realizado por la embajada de Estados Unidos.
Si el señor Barcaly tiene razón, al gobierno le faltó recaudar en el año 2006 el 38.9% del IVA, que sumaría 833 millones. Dicho de otra manera, en el año 2006, los grandes empresarios, que son los agentes de retención fiscal, o sea, los que le cobran el IVA al pueblo, se quedaron con 833 millones de dólares de ese impuesto, dinero que debieron entregarle al gobierno. El actual Ministro de Hacienda, William Handal, afirmó que la evasión del IVA es de 600 millones de dólares. La cifra, aunque menor a la ofrecida por Barcaly, es igualmente elevada.
2. Evasión de la renta empresarial
En el año 2006, el gobierno recaudó 788 millones de ISR, la mitad (394 millones) de renta empresarial. Si tomamos el dato que nos ofrece el señor Barcaly, quien habló de una evasión de 58.7%, el monto no pagado al gobierno sería de 560 millones de dólares.
Esa cifra está subestimada, pues las empresas captan, en forma de ganancia, alrededor del 60% del PIB, que en el año 2006 sumó 18,653 millones. Eso indica que se quedaron con casi 11,200 millones de dólares del PIB. Y de acuerdo a lo que dice la Ley de Impuesto Sobre la Renta, debieron pagar el 25% de esa ganancia. Claro, hay empresas exentas de este impuesto, como las de zonas francas y otras. Pero a todas luces es claro que el pago de la renta debió ser mucho mayor que los 394 que entregaron y los 560 que supuestamente evadieron.
La población trabajadora, a diferencia de los empresarios, no puede evadir el pago de la renta salarial, pues las empresas descuentan dicho impuesto antes de pagar los salarios.
3. Otros impuestos a las ventas y contrabando
Según el señor Barcaly, los grandes empresarios solo pagan el 36% de otros impuestos a las ventas, como los aranceles, el Fovial, el Fosalud, que en total le dieron al gobierno 374 millones en el año 2006. El 64% restante, que sería la evasión, suma otros 665 millones.
4. La evasión total
En el año 2006, la evasión de impuestos por parte de los empresarios medianos y grandes fue de 2,058 millones de dólares: 833 de IVA, 560 de ISR y 665 de otros impuestos.
III. Corrupción y necesidades sociales
• El monto de la corrupción pública que hemos calculado durante los gobiernos de ARENA asciende a 1,206 millones de dólares. Si a esa cifra le sumáramos los 2,058 millones de dólares de la corrupción privada (solo del año 2006) tendríamos un monto de 3,264 millones sustraídos al erario público, valor superior a los 2,944 millones del Presupuesto Nacional del año 2007.
• Si tomáramos en cuenta la evasión de impuestos de los últimos 18 años, no solo del año 2006, estaríamos ante una cifra impresionante, seguramente mayor a los 25,000 millones. Con ese dinero, el gobierno no tuviera la deuda actual de 7,075 millones de dólares, por cuyo pago gastará este año 745 millones, equivalentes al 25% de sus gastos.
• Con los 2,058 millones de evasión de impuestos, el gobierno podría eliminar sus problemas financieros, tener superávit fiscal y cancelar buena parte de su deuda interna y externa, que entre los años 2004 y 2006 creció en 962 millones de dólares (16%), cifra mayor a los 831 millones de dólares de inversión en salud y educación programados en el Presupuesto del año 2007.
• A lo anterior hay que agregar que esos recursos serían mayores cada año, pues el crecimiento de la producción, aunque no sea muy elevado, le proporciona más ingresos al gobierno en concepto de IVA, Renta y oros impuestos.[ix]
DINERO USADO EN CAMPAÑAS ELECTORALES
Solo durante este año ARENA ha gastado más que en sus completas campañas anteriores. Un estudio de Transparencia Internacional muestra que solo este partido ha utilizado el 75% del total de dinero tirado en campañas por todos los partidos[x].
$13,462,078 es la cifra utilizada por ARENA desde el 2003 hasta la fecha en campañas electorales.
VENTA NACIONAL
Inversiones extranjeras en el país [xi]
Complejo Hotelero Decameron Salinitas
Portopango Lago de Ilopango
Puerto Cutuco
Costa Real
Bahía de Jiquilisco
Punta Roca Beach Resort
Riverside Gardens (San Miguel)
Americasas en Ruta de las Flores
Expansión vertical en San Salvador: Torres del Sol, la Capilla y Campestre
Ejercito de USA en Aeropuerto Internacional
Grandes corporaciones y extranjeros se adueñan de Inmuebles y empresas que dejaran, de acuerdo a las proyecciones de turismo, menos del 1% del capital en manos del pueblo. ARENA ha estado vendiendo el país
Empresas de estado “regaladas”
INPEP, pensiones
ANTEL, telefonía
CEL, servicio eléctrico
CEPA, sistema portuario
Las concesiones implicadas del plan de ajuste estructural, han dejado un sinsabor en el pueblo, entre los efectos monopolios de las compañías que brindan el servicio de energía eléctrica y precios en crecimiento acelerado.
Aún continúan los intentos de concesionar el sistema de salud y el agua.
OTROS EFECTOS DERIVADAS DE LA IMPLEMENTACION DE LAS POLITICAS DEL BANCO MUNDIAL
Desaparece el colon
Sin política monetaria nacional
El agro casi desaparecido, el país no produce su comida
7 años de crisis alimentaria luego del 2008
Deuda publica en ascenso
Tratado de Libre Comercio con USA en condiciones dispares
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